A 2 Methodik |
| Vor dem Hintergrund des Fehlens einer ganzheitlichen richtungsweisenden Konzeption zur Stadtentwicklung, beauftragte die Stadt Lorsch die Erarbeitung eines Stadtentwicklungskonzeptes.
Für die Erarbeitung einer solchen informellen Planung existiert kein absoluter Maßstab. Die Vorgehensweise und der Ablauf der Planung werden in hohem Maße von den bestehenden lokalen, regionalen und überregionalen Gegebenheiten dominiert. Der Planungsablauf erfolgte aufgrund dessen in drei Planungsphasen sowie einer Beratungs- und Beschlussphase, die eng miteinander verknüpft sind: 1. Phase der Grundlagenermittlung und -erfassung / vorbereitende Phase 2. Phase der Abstimmung und Zielfindung 3. Entwurfs- und Ergebnisphase 4. Beratungs- und Beschlussphase 1. Phase der Grundlagenermittlung und -erfassung / vorbereitende Phase Zunächst wurden vorhandene Planungen und Fachplanungen gesichtet bzw. aufgenommen und die Information durch Ortsbesichtigungen vervollständigt.
2. Phase der Abstimmung und Zielfindung In der Phase der Abstimmung und Zielfindung wurden die nachfolgend aufgelisteten, wesentlichen Bereiche der Stadtentwicklung untersucht, die Ergebnisse der Untersu-chung miteinander verglichen und die Möglichkeit der Nutzung vorhandener Potentiale bzw. die Notwendigkeit des Ausgleichs von Defiziten aufgezeigt, dargestellt und erläutert. Entwicklungsvorschläge und -ziele wurden gesammelt und benannt.
Themen der Stadtentwicklungsplanung
Tabelle 1: Themen der Stadtentwicklungsplanung, eigene Darstellung 3. Entwurfs- und Ergebnisphase In der dritten Planungsphase wurden die erarbeiteten Zielvorstellungen und Entwick-lungsvorschläge unter der Einbeziehung von Alternativen dargestellt, analysiert und ab-schließend behandelt. Die Gesamtkonzeption beinhaltet zudem Lösungsvorschläge und Handlungsempfehlungen zu einzelnen Themenbereichen.
4. Beratungs- und Beschlussphase Im Rahmen der Beratungs- und Beschlussphase wird der Stadtentwicklungsplan auf al-len Ebenen abschließend abgestimmt und vorgestellt. Neben der Präsentation in den städtischen Ausschüssen sowie einer Abstimmung mit den Trägern öffentlicher Belange ist eine Bürgerpräsentation vorgesehen. Der Beschluss des Stadtentwicklungsplanes in der Stadtverordnetenversammlung wird den Planungsprozess abschließen.
Die vorangehenden Graphiken stellen die Vorgehensweise hinsichtlich der Erarbeitung des Stadtentwicklungskonzeptes dar. Die jeweils in den einzelnen Planungsphasen (Vorbereitungsphase, Abstimmungs- und Zielfindungsphase sowie Entwurfs- und Ergebnisphase) erarbeiteten Planungen wurden zur Sicher-stellung eines möglichst breiten Konsens im Rahmen der Beratung und Beschlussfassung (Beratungs- und Beschlussphase) in den städtischen Gremien durch eine sogenannte „Lenkungsgruppe“ beraten und zielorientiert bearbeitet. In der Lenkungsgruppe haben Vertreter der Fraktionen, der Stadtverwaltung und externe Fachvertreter eine ständige Orientierung des Stadtentwicklungsplanes an den Vorstellungen und Zielen der städtischen Gremien gewährleis-tet. Zugleich wurden „Arbeitsgruppen“ zu bestimmten Fachthemen einberufen, um die Repräsentation eines möglichst großen Anteils der Lorscher Bevölkerung zu gewährleisten und eine Akzeptanz des Planwerks durch die Bürger zu fördern. Die Zusammensetzung der Arbeitsgruppen sowie sämtliche Protokolle der Sitzungen finden sich in der „Dokumentation des Planungsprozesses“, einer gesondert erstellten Dokumentation zum Entstehungsprozess des STEP wieder. |
